西雙版納州黨政機構改革如期完成

發布時間:2019-03-26 來源:西雙版納州委編辦湯偉杰 【字體:

為認真貫徹落實黨中央關于深化黨和國家機構改革的決策部署,全面落實省委十屆五次全會精神,西雙版納州委、州政府高度重視全州黨政機構改革工作,強化措施、精心謀劃、高位推進。截止3月18日,西雙版納州黨政機構改革基本完成,整個機構改革工作組織強、步驟穩、紀律嚴,實現思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減,改出了風氣、改出了人心、改出了擔當。

思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆三中全會精神和習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述。圍繞黨和國家機構改革、“放管服”改革、事業單位改革、行政執法體制改革、機構編制管理等內容,在全州范圍內開展了“大討論”、“大調研”活動,對標對表黨中央、省委決策部署,結合西雙版納實際,從全局視角和長遠眼光、思考和統籌全州黨政機構改革工作。多次組織相關人員進行集中學習、培訓學習、考察學習、研討學習,深刻學習領會和準確把握黨中央、省委關于黨政機構改革精髓,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以加強黨的全面領導為統領,圍繞建設全國民族團結進步示范州、生態文明先行示范區、面向東南亞的重要樞紐戰略目標,立足通過機構改革推進各領域改革,在深化各領域改革中優化機構設置和職能配置,深化轉職能、轉方式、轉作風,提高效率效能,發揮改革整體效應,為決戰脫貧攻堅、決勝全面建設成小康社會、實現西雙版納高質量跨越式發展、加快建設富裕美麗開放幸福西雙版納提供有力的體制機制保障。

強化開放思維,在摸清家底、高位謀劃上發力。堅持解放思想、更新觀念、轉變方式,突破傳統思維定勢,多角度、全方位、深層次審視和謀劃全州機構改革工作,切實提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。在改革正式啟動前,州委編辦等有關職能單位就及早準備、提前介入,先后開展了5 次專題調研,66 次實地調研,形成了2 份調研報告,全面摸清了全州黨政部門機構設置、部門職責職能、領導職數、人員編制等情況,為推進改革做好了充分思想準備和方案儲備。在前期調研的基礎上,先后召開3次全州編辦主任座談會、1次機構改革工作務虛會、2次州深化黨政機構改革領導小組辦公室會議,州委書記先后13次專題聽取州機構改革辦工作匯報,主持召開州委全會1次、州委常委會3次、領導小組會4次、專題會8次進行研究部署。經充分論證、反復與省工作專班州縣改革指導組匯報請示,不斷修改完善州級“一意見兩方案”稿件和三縣市機構改革方案后,省委、省政府批準印發了《西雙版納州機構改革方案》。于今年1月初召開州委八屆六次全會,審議通過《中共西雙版納州委貫徹黨政機構改革重大決策部署的實施意見》,對全州黨政機構改革工作進行動員部署。

強化系統思維,在整體聯動、協同推進上發力。對改革互相聯系的各個要素進行系統認識和把握,樹立“一盤棋”思想,注重改革工作中的關聯性、耦合性、協同性,堅持系統謀劃、系統部署,整體推進、環環相扣,實現“1+1>2”的整體效應。在全州正式啟動機構改革前,就建立健全了牽頭抓總、統籌協調、組織實施的工作機制。組建了由州委書記任組長,州長任副組長,州委常委、州委組織部部長任辦公室主任的領導小組;抽調32名業務熟、作風正、黨性強的人員組成6個改革工作專班工作組;成立紀檢監察口、州委辦公室口、組織口、宣傳口、統戰口、政法口、州政府口等7個機構改革專項協調小組,統籌協調各口機構改革工作。安排專項經費,明確工作任務,劃出施工圖、任務書、時間表,明確機構改革步驟,分為調研準備、擬訂方案、方案報批、組織實施4個階段。在州委集中統一領導下,紀檢、組織、編辦、人事、財政、審計、檔案等部門密切配合、整體聯動、合力推進,高效開展了涉改部門機構掛牌、班子配備、印章啟用、辦公用房調配、人員轉隸、事業單位同步劃轉、資產劃轉處置、檔案移交等工作。較好完成了各項改革任務,實現機構職責調整與日常工作無縫銜接,改革與發展兩不誤、兩促進。

強化底線思維,在嚴明紀律、穩中求進上發力。在深入學習吃透政策精神、調查研究掌握實情的基礎上,對全州機構改革中會出現的困難、遇到的問題作了充分準備,堅持從最壞處準備、努力爭取最好的目標,做到心中有數、手里有招、遇事不慌,牢牢把握機構改革的主動權。嚴格執行編制總量、編制種類、領導職數等管理規定,不突破編制總量、不擅自增加編制種類、不超職數配備領導干部。在機構改革完成前凍結機構編制,暫停各部門人員調動和調整,確保改革期間思想不亂、隊伍不散、運轉正常。先后召開動員部署會5次,推進會5次,機構改革干部任免集體談話會5次。教育引導全州廣大黨員干部嚴肅保密紀律,嚴禁對外泄露改革內容和傳播改革方面小道消息。做好部門間的溝通協調和政策宣傳,確保機構改革平穩有序推進。按照黨中央的決策部署和省委、州委統一安排,提高政治站位,深入領會、深刻認識機構改革的重大意義,把黨中央對地方機構改革的總要求貫穿始終,作為同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的具體體現,作為黨性原則強不強、“四個意識”牢不牢的重要檢驗,帶頭講政治、顧大局、守紀律、促改革、盡責任,克服部門利益的掣肘,勇當改革促進派。做到一個方向、一個聲音、一個步調,不搞選擇、不搞變通、不打折扣,確保了機構改革各項工作有序穩妥推進,較好實現了改革意圖。


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